國家能源局：做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作

全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥的做好2018-2019年采暖季北方地區(qū)清潔供暖工作，確保群眾安全溫暖過冬，能源局對北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、河南?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局），北京市城市管理委員會，中核、中廣核、中國石油、中國石化、中國海油、國家電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源、國家電投、中國三峽、國投、中國華潤、中煤、中國電建、中國能建集團(tuán)（公司），電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院等地區(qū)及各大公司提出以下通知。

一、扎實抓好清潔取暖實施方案落實。目前，各地已按照《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）要求，編制了各自地區(qū)的清潔取暖實施方案，制定了清潔取暖年度工作計劃。

二、穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改氣”要以氣定改，先落實氣源再實施改造。各地要切實履行保障民生用氣的主體責(zé)任，做好本地區(qū)供應(yīng)量的分解落實、統(tǒng)籌安排、合理使用。

三、積極擴(kuò)大可再生能源供暖規(guī)模。各地要結(jié)合資源條件，在不損害生態(tài)環(huán)境前提下提高地?zé)豳Y源勘探開發(fā)力度，簡化項目辦理手續(xù)，完善配套支持政策，增加地?zé)峁┡娣e。

四、扎實推進(jìn)清潔燃煤集中供暖。堅持宜煤則煤，不斷擴(kuò)大清潔燃煤集中供暖面積。各地要通過優(yōu)先安排投產(chǎn)、列為應(yīng)急調(diào)峰儲備電源、提高機(jī)組供熱能力、擴(kuò)大供熱半徑、規(guī)劃建設(shè)民生背壓熱電機(jī)組等方式，進(jìn)一步鼓勵超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供暖。結(jié)合煤炭去產(chǎn)能工作統(tǒng)一部署，合理釋放部分煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保障民生取暖用煤。大力提升燃煤鍋爐房環(huán)保水平，落實《規(guī)劃》關(guān)于城市城區(qū)燃煤鍋爐超低排放改造要求。

五、守住群眾安全溫暖過冬底線。各地在新清潔供暖設(shè)施落實能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運行之前，決不允許拆除原有供暖設(shè)施。要用好煤、電、天然氣等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，對仍需使用煤炭取暖的用戶，切實做好潔凈煤供應(yīng)保障工作。

六、探索創(chuàng)新清潔供暖模式。各地要結(jié)合清潔供暖實踐，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步放開能源、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入清潔供暖市場，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

七、加強(qiáng)清潔取暖工作監(jiān)管。按照《規(guī)劃》要求，各地要創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，密切跟蹤工作進(jìn)展，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況及工作推進(jìn)中的實際困難，會同能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織開展監(jiān)督檢查和考核評價。各地要在12月15日前向能源局報送方案，在采暖季結(jié)束后兩周內(nèi)報送報告。